初夏五月，碧空如洗，走进高明区灵龟公园，满眼是醉人的绿色。荷花池内，碧绿的荷叶层层叠叠，粉嫩的荷花冒出了尖，阵阵荷香随风扑来，吸引游人如织。

天朗气清、繁花似锦，这在高明是常态。以空气质量为例，继去年全年排在全市第一后，今年前4个月，高明又是第一。

亮眼的成绩，离不开高明生态环境治理的创新探索。近期，市生态环境局高明分局《“互联网+大数据”提升社会治理水平》上榜佛山基层社会治理十大典型案例，其将互联网、大数据、云平台等现代信息技术运用到生态环境治理中的做法和经验受到广泛关注。

高明环保执法人员通过无人机检测空气环境。/市生态环境局高明分局供图

打造防治“一张图”  实现生态立体监测

哪里出现排污异常的污染源？哪片区域空气质量最佳？哪里的水质变化明显……点开高明区生态环境数据全图，这些监测数据一目了然。

这张图出自高明区先行先试建成的“污染防治攻坚一张图展示作战平台”，其构建了“水陆空”三维立体监测体系。

据介绍，该平台统筹整合了生态环境部门已建成的水质自动监测站、空气自动监测站、污染源在线监控等系统，以及高明区内其他职能部门的环境监控系统的数据，并引入企业污染源普查、排污许可证等数据，形成生态环境大数据中心库，实现数据的智能采集交换。再以大数据中心库为基础，把高明区生态环境状况展示在三维GIS电子地图上，形成生态环境数据全图。

“这张图就是我们日常监管全区生态环境状况的‘千里眼’和‘顺风耳’。”市生态环境局高明分局有关负责人介绍，高明区实行污染防治攻坚“一张图挂图作战”，实现辖区内环境污染源状况、环境质量现状及其变化趋势的实时在线监控，同时引入空气质量模型、水质模型、质量分析模型，对自动监测数据进行分析，提供大数据预测预警功能，能够及时掌握排污情况及区域污染物动态信息，精准锁定排污异常的污染源，有效提升生态环境政务质量和效率。

如果说“一张图”是高明区生态环境实现智慧治理的“终端”，那么，不断拓展的非现场监管手段及应用就是“抓手”。

记者了解到，市生态环境局高明分局以自动监控为非现场监管的手段，推行视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，建设水环境大数据监管系统、有机废气监管系统，积极利用无人机、“猫头鹰”监控系统等科技手段，建立大数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序。

像水环境治理，高明创新研发“猫头鹰”监控系统，添加在污水管网上，对西江全流域进行监控。该系统排查分析的数据有异常，将亮起黄灯、红灯，相关部门可第一时间发现辖区重点流域企业排污情况，统筹安排工作人员前往执法，让排污有问题的企业无处可躲，大大提高生态环保执法的效率。

与此同时，高明在气味投诉案件数量较多的重点区域安装气味溯源收集器。依托气味溯源收集系统，执法人员通过TVOC（总挥发性有机化合物）监控设备，能精准到分秒，查找居民投诉时间节点的气味来源。2019年、2020年，高明空气异味投诉案件数量近百宗，2021年投诉案件数量锐减至30~40宗，至今年，投诉案件数量降至个位数。

试点“精细化管理”  发展与环境双赢

在高明，运用互联网、大数据、云平台等现代信息技术实现的生态环境智慧治理，还充分体现在“精细化管理”中。

依托生态环境大数据，市生态环境局高明分局完成荷城街道庆洲片区“精细化管理”试点工作，推动该片区企业生态环境管理水平提升、环境质量好转、群众获得感增强。

试点中，市生态环境局高明分局选取了19家企业，针对每家企业所处行业、生产工艺、治理设施等特点，为这些企业实行“精细化私人订制”服务，并实行网格化精细化管控。其间，某纺织公司、某化工公司分别投入1000万元、200多万元对废气治理设施进行提升整治，另有4家家具企业也将治理设施升级改造为高效治理设施。提升整治后，这些企业的生态环境管理水平明显提高，生产过程的每一步都符合环保精细化要求，全年开足马力生产都能保障生态环境质量。

据荷城街道庆洲片区环境空气质量监测微型站数据记录，2021年度庆洲片区空气综合指数比2019年改善20.5%，2021年该片区气味投诉较2019年减少三分之二，做到了企业绿色发展与居民优美生活环境和谐共赢。

在落实打造一流营商环境的工作部署中，高明区生态环境治理的“精细化管理”还体现在创新服务企业方面。

一方面，高明构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，精准做好排污企业分类管理，加强企业监测数据审核分析，强化污染源监测数据执法应用。譬如常态化使用移动执法系统开展现场执法，对发现问题及时跟进，并形成闭环管理，提升管理效能。另一方面，拓展“区域环评+清单式管理”改革，率先在全省实现镇街区域环评报告全覆盖，新增“环评审批告知承诺制”“环评与排污许可联动改革”等6项惠企利企措施。

此外，高明还充分发挥环保技术、专业人才和服务平台优势，前置服务，帮助企业发现问题、解决困难。其中，率先在荷城区域探索研究生态环境领域企业服务的新模式“环保管家”，为企业量身定制专业化服务，建立480家企业的数据平台，全面提升企业整体环保管理水平。

实干出实效。2021年，高明区全年空气质量在五区排名第一、优良天数比例排名第二、环境空气质量综合指数改善排名第一；集中式饮用水、国控考核断面达到水质目标，9个市控考核断面达标率为66.7%；市生态环境局高明分局被广东省人民政府授予“广东省生态环境保护先进集体”荣誉称号。

接下来，高明将继续运用好“互联网+大数据”及提升监管手段，破解层出不穷的生态环境问题，推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化。