11月14日，佛山市住房和城乡建设局发布《关于进一步做好住宅老旧电梯更新改造申报工作的通知》（以下简称《通知》），针对使用了15年以上住宅电梯进行以旧换新。《通知》明确将为成功获批的老旧电梯提供最高15万元/台的“更新”补贴和5万元/台的改造补贴。

11月28日即为申报截止日，有符合条件的小区已完成报名，但也有一部分小区遇上了申报难题。据市住建局25日统计，全市301个重点小区中，已进入业主投票环节的小区183个，涉及电梯数量1744台，完成投票的小区数仅73个。如何让居民统一意见并顺利完成申报？成为众多小区物业着急的问题。

物业志愿者齐发力 助推改造迅速落地

在禅城区惠景城小区，物业与志愿者携手合作，不到一周便完成了居民意见收集，70%以上的业主参与了投票。记者走访时，小区与电梯公司正在进行电梯更新的申报工作。

禅城区惠景城小区物业经理与电梯公司工作人员就申报问题进行沟通。

“我们家大概出1500元左右，安全第一！”家住惠景城小区惠景三街4号的杨女士已在小区生活了27年，直言由于楼栋电梯老旧、故障不断，自己曾亲身经历过电梯下坠的惊险瞬间。根据《通知》，杨女士家只用出1500元左右就能完成电梯更新，对此，她毫不犹豫就在业主意见征集表上签了字。

惠景城小区共有高层楼栋15栋，每栋楼2部电梯，共30部电梯，使用年限从24年到27年不等。其中，有的楼栋早交楼，当时并未缴纳物业专项维修资金，有的楼栋晚交楼，购买时业主已缴纳一笔住宅维修资金。根据申报要求，补贴之外剩下的资金，可以选择小区公共收益、业主自筹、物业专项维修资金这三个渠道解决。

据了解，惠景城小区物业管理公司从10月底至今，已高效完成了两轮居民意见征询。第一轮主要征集居民更新电梯的意愿，获得了90%以上的业主同意。第二轮则围绕电梯品牌、型号、价格，以及部分楼栋费用分摊等细节进行征询。通过工作人员上门入户，社区党员志愿者宣传，以及张贴公告等多种方式，小区物业全力推进申报工作。“我们的楼栋，参与率均在70%以上。”惠景城小区物业经理郝平认为，时间紧任务重，工作人员和党员志愿者每天加班加点上门入户沟通，是申报工作顺利推进的关键。

不少小区赶“尾班车” 决策迟缓缘由何在

据市住建局统计，目前全市范围内，使用年限超过15年的电梯所在住宅小区均已被列为住宅老旧电梯更新改造的重点关注对象（以下简称“重点小区”），共计301个，其中顺德区数量最多，其次是禅城区。在这批重点小区中，存在2546台亟需更新改造的电梯，其中使用年限在15年至20年间的电梯多达1687台，超过20年使用期限的电梯也有859台。

截至11月25日的数据显示，全市范围内已有183个小区进入投票阶段，涉及电梯总数达到1744台。然而，在这183个小区中，仅73个小区完成了投票程序，涉及的电梯数量为667台。在301个重点小区中，不足六成的小区进入投票流程。

市住建局相关负责人上线访谈节目时透露，这次组织申报是使用2025年超长国债来支持住宅老旧电梯更新改造，从接到文件到完成申报只有一个月时间。

记者估算，从市职能部门正式“官宣”，到各区出台成文的申报指引，再到各个重点小区启动业主征集，实际能够申报的时间可能半个月不到，但这期间业主必须就更新改造方式、出资方案、更新后管理及维保方案等达成一致意见，与此同时还需联动电梯公司提交相关技术方案……这无疑是一个不小的挑战。

记者在采访过程中了解到，业主普遍反映对此事的知晓率偏低，影响了他们的积极性。对疑问的咨询，小区物业或者业委会往往出现响应不及时的情况，导致表决或申报的过程一再延迟。

家住丽日玫瑰·名城小区的陶女士（化名）向记者反映，11月16日，她所在小区的业主微信群发布了本次电梯以旧换新的通知——一个不到300字的说明，然后就要业主接龙表达意愿。“整个过程就像‘走过场’，有业主群里发问，物业管家回复了几句就没了下文，直到24日下午才突然发群消息说接龙未达要求。”陶女士表示，将近1周时间里，物业公司并未再以其他方式告知业主或者组织相关政策解读会议，而小区也刚好处于业委会换届“空窗期”，征询意见显得十分随意。11月24日，物业管家以“业主群接龙人数不达三分之二，时间太紧，小区内电梯没达到20年期限的是较难申请成功”为由告知业主放弃申请。

即便初步达成意向，也不代表一路绿灯。禅城区丽日豪庭物业经理梁先生表示，在申报过程中，需要收集业主身份证复印件、房产证。对此，不少业主心存疑虑，担心出具重要信息存在一定风险。几经周折，物业方转发红头文件作详细解释，并建议他们在材料文件上写仅作申报更换电梯使用，“这样一来二去，极大影响工作进度。”

记者手记

以旧换新工作自今年大规模铺开以来，补贴金额有限，先到先得已经深入人心。但区别于消费品以旧换新，大型设备更新，尤其是老旧电梯更新改造，更是需要共同决策，牵一发而动全身。

在高楼林立的小区，只要出门就一定需要用电梯，这是百姓的关键痛点所在，关键需求所在，不应以“一刀切”的思维来推进换新工作。政府、物业管理公司、业主、居委会等各方需共同努力，建立起高效、民主、多元的决策和执行机制，方能确保这项工作稳步推进，让居民在更加安全、舒适的环境中生活。

文字 | 佛山市新闻传媒中心李倬伦、宋佳雨 

图片 | 佛山市新闻传媒中心记者吕华锋、梁家豪

编辑 | 谭凯芸