黄顺安每周都会去顺德容桂红星居委会，为村民提供保险服务与宣传。这位中国人寿佛山分公司的政保网格员，被当地村民亲切地称为“安仔”。

网格化治理是推动基层治理现代化的举措，如今也成为保险公司服务“三农”、助力乡村振兴的新方式。

从过去人们对保险行业充满偏见，到现在保险专员化身网格员与村民打成一片，佛山保险业掌握了什么秘诀？

1992年，美国友邦保险进入上海，为中国保险业带来了代理人制度。这一制度成为中国保险业过去三十年飞速发展的力量源泉，让“保险”家喻户晓。然而，因代理人素质参差不齐，保险业也曾背上不少骂名。

这些骂名，在很长一段时间里，让人们忽视了保险业作为“经济减震器”和“社会稳定器”所发挥的作用。

不过，这两大特性近年在佛山展现得淋漓尽致。比如，佛山政策性小额贷款保证保险实施近五年，截至今年4月底，累计贷款金额已超57.6亿元，1431家企业从中获益；以安责险为核心，校方责任险、出租屋综合保险等保险服务为辅，佛山建立起“多元主体、合作共治”安全治理新模式。

5月底，佛山召开推动保险业高质量发展工作会议，提出要为保险业高质量发展创造良好条件，将佛山打造成为保险业服务制造业和参与社会治理范本城市，引发外界对佛山保险业未来发展的无限遐想。

2021年，佛山发布了在全国具有创新性的知识产权综合服务保险。/部门供图

1 保险业遇上制造业 擦出创新火花

佛山是制造业大市，作为“经济减震器”的保险业，在推动制造业高质量发展，服务国家制造业转型升级综合改革试点城市建设中，发挥了重要作用。

佛山通过市区联动、政保联动，引导保险机构加大对制造业的支持，不仅缓解了中小微企业融资难题，也让佛山保险业发展走在全国前列。

今年以来，面对疫情反复，制造业大市佛山依旧坚挺。佛山市统计局发布的数据显示，1月~4月，佛山完成规模以上工业增加值1814.43亿元，增长4.1%。扎根于这样一个有韧性的产业重镇，保险业也得到快速发展。今年1月~5月，佛山实现保费收入310.8亿元，同比增长10.32%，高出全省平均增速5.56个百分点。

保险业与佛山制造业共同发展的背后，是佛山保险业抓住了制造业发展中的部分痛点难点，坚守为经济发展保驾护航的行业初衷。

企业的感受最为直观。受疫情影响，佛山市南海区金沙东联陆坚五金装饰厂海外订单增多，营业规模也不断扩大。“但公司的资金规模很难匹配我们的订单生产需求，在南海农商银行推荐下，我们申请使用了300万元的政策性小额贷款保证保险专项资金。”企业负责人说，原来保险也能为企业雪中送炭，提供看得见、摸得着的实惠。

早在2016年，针对中小微企业众多且融资难的困境，佛山创新性地推出了政策性小额贷款保证保险，通过“保险+银行+政府”模式为小微企业提供融资增信。目前，已有1400家左右小微企业受惠，其中单纯通过保证保险获得贷款的企业占比高达90%。

知识产权保险险种多样化，是保险业与佛山产业深度融合的另一个表现。目前，佛山已拥有9种知识产权保险。

2021年4月，佛山市市场监督管理局联合人保财险佛山分公司和市知识产权保护促进会，在全国创新推出知识产权综合服务保险。截至目前，已有44家佛山企业购买该保险，佛山人保财险佛山分公司实现289万元保费收入，提供了1009万元风险保障，赔款支出达129.39万元。

中华财险顺德中心支公司在全国首创餐饮业普惠保障险——“食都保”，稳固了顺德区“世界美食之都”的江湖地位。创立三个月来，“食都保”已吸引近1300家餐饮单位投保。

看准预制菜发展的风口，佛山保险机构也迎风而上。6月2日，人保财险佛山市分公司为广东香良食品科技有限公司签发了佛山市首笔水产品“预制菜”保险单，保障金额高达2000万元。

5月底，禅城区举行省、市、区政协委员关于佛山保险业发展的提案协商议政座谈会。/佛山日报记者倪玉洁摄

2 服务乡村振兴 猪身上全是“保”

“让保险到最广阔的农村去”，在乡村振兴国家战略背景下，我国“三农”保险市场迎来前所未有的发展机遇。佛山保险行业也立足“三农”需求，不断创新产品，为佛山落实乡村振兴战略提供了新的着力点。

在佛山，一头猪可以说全身都是“保”。

能繁母猪完全成本保险、生猪（含仔猪、育肥猪）完全成本保险、猪饲料成本指数保险、生猪价格指数保险、流转期待宰育肥猪保险、生猪菜篮子供应保险……从田间地头到百姓餐桌，保险业与佛山养猪业完美结合。

人保财险佛山分公司承保了全国首张商业性流转期待宰育肥猪保险。“以往若在调运过程中生猪发生意外事故导致生猪死亡，大部分损失都只能由采购商自己承担。”投保首单的生猪采购商、佛山市南海区壹号刘礼梅牲畜批发行相关负责人说，“投保后若发生保险事故，每头猪可从保险公司获得2500元的赔款，采购过程更安心了。”

其实，自2021年佛山发布《2021-2023年佛山市政策性农业保险市级创新险种实施方案》后，涉及生猪的多个保险、淡水水产养殖保险、花卉苗木天气指数保险、农业大棚保险等8个创新险种，就已经在佛山快速成型。

创新服务模式，也是佛山保险机构服务“三农”的一个主要方向。

针对农户对保险的认可度较低、日常农作繁忙、抗风险能力差等情况，平安产险佛山分公司就在行业首创了采取天气指数零资料理赔模式。

今年3月，佛山迎来强冷空气和持续降水，农业生产受影响较大。基于这一理赔模式，平安产险佛山分公司主动联系受灾农户沟通赔付方案及金额，累计支付178万元赔款，惠及46户受灾农户，单笔赔偿金额最高达26万元。

为推动保险服务乡村振兴战略，保险公司还直接将保险专员送进了农村。中国人寿佛山分公司就推出了政保网格员项目，集中招募服务人员，借助公司政保资源，深入社区、乡村做保险服务与宣传，提升基层群众的保险意识和抗风险能力。

在这些因地制宜的农业保险及其服务中，我们看到了佛山保险业“以人为本”的创新理念。正是这样的理念，让人们感受到了保险机构的温度。

3 被低估的社会治理好帮手

保险的温度已覆盖社会治理的方方面面。

2021年9月1日新修订的安全生产法将实施安全生产责任保险（以下简称“安责险”）纳入立法强制推行。

早在2015年，佛山就开始探索以安责险为纽带，构建“多元主体、合作共治”格局。保险机构引入第三方提供风控服务，是这一保险的亮点。

佛山市南海某家铜业公司投保了安全生产责任险后，保险公司委派专家对企业进行了安全生产责任保险风控服务，并针对企业生产风险提出了安全防护措施。购买安责险当年，企业出险10宗案件，次年便再无出险。

这并非个案。截至今年5月25日，佛山安责险累计为超过4.1万家企业提供风险保障9075亿元，事故预防服务近两万次，累计保费达8.27亿元。

一张张保单通过参与社会治理实现了更大价值：为保险公司带来了保费收入，为企业提供了风控服务和保障，为地方带来税收收入，更维护了生产安全和社会稳定。

随着城市化进程加快，保险机构在社会治理中发挥的作用也被更多人看到。

太平洋产险佛山分公司推出校责险“专享赔”服务，为学生家长及学校提供一站式理赔服务，提升学生的安全防患意识，也大大减少了家庭及学校的治疗费用压力。

平安财产保险股份有限公司佛山分公司与佛山警邮公众号联合推出“电单车保险”产品。2021年全年，共投保电单车保险43.8万台，赔付立案数7226笔。

人保财险佛山市分公司联合祖庙街道创新推出了“城市守护者”民生保险项目。为40多万祖庙街道市民，提供市政设施公共责任、拥挤踩踏救助等多类保险保障。

在减轻人民群众医疗费用负担上，佛山还支持平安养老保险股份有限公司佛山中心支公司承办了佛山市商业补充医疗保险“平安佛医保”。仅2021年，“平安佛医保”已赔付金额就超过1亿元，赔付人次高达7669人。

4 佛山保险业呼唤更高层级平台

不论是服务经济发展，还是助推社会治理，佛山保险业此前的种种探索，已经走在全省前列，且形成了一套可复制、可推广的好经验、好做法。

2021年，佛山市全年保费收入超593亿元，同比增长6.33%，保费规模在全省地级以上市中排名第一，保险深度（保费收入占GDP比例）5.2％，保险密度（人均保费收入）6362元，位居全国前列。

今年5月13日，中国银保监会印发《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》，对银行业保险业提高群众获得感、幸福感和安全感，提高城市建设和治理水平以及服务实体经济提出了更高的要求。

佛山保险业该何去何从？

他山之石，可以攻玉。在国家层面重视保险业高质量发展的大背景下，江浙服务“制造强国”战略，已在苏州、无锡、宁波等制造强市建设省级或国家级保险集聚区，以保险业的高质量发展支持城市建设和治理。

比如，宁波早在2016年就创建了国家保险创新综合试验区，以保险创新为宁波制造注入新动能，并在近期落地了浙江首单首版次软件综合创新保险，助力宁波工业软件进军全国市场。

反观中国第一经济大省的广东，保险业保费收入虽居全国第一，但保险深度、保险密度却位列全国第六、第三，保险服务经济发展仍有巨大潜力。

佛山保险业更有内在的需求：季华路两旁保险机构高楼林立，却缺乏保险公司总部；佛山在保险行业的影响力有待提升；精算师、金融分析师等高端金融人才紧缺……

这些都使佛山保险业呼唤更高层级的发展平台。

从2018年开始，佛山以禅城区为核心，逐步设立区级和市级保险发展示范区，让保险业驶入发展的“快车道”。

禅城区金融工作局局长卢远萍介绍，自示范区启动建设以来，禅城新引入近80家保险机构。2021年，禅城区保费收入达223亿元，占全市的比重达37.7%。在税收贡献方面，禅城区保险业已与银行业不相上下。

然而，进入高质量发展的新时代，保险业发展仅仅“快”是不够的，还要“高”、要“强”。

佛山各界也注意到这一点，纷纷建言佛山建设更高层级的保险试验区，在借保险业加快广东金融强省、制造强省建设，构建社会治理新格局上，发挥领头羊的作用。

全国人大代表、中盈盛达董事长吴列进表示，佛山是广东第三大经济体、粤港澳大湾区的重要节点城市之一，多项保险指标位居全省前列，保险业政策体系逐步完善，保险业生态圈建设成效明显，具备创建“大湾区现代保险试验区”的条件。

佛山市政协委员刘建萍也认为，佛山保险业发展迅猛，2021年的保费总额位居全省地级市第一、全国地级市第二，但同时也面临着本地保险公司总部缺乏和保险服务创新产品还不够多等问题，需要在更高的层面先行先试，实现更好地发展，为全国其他地区探索可推广的实践样本。

6月11日举行的禅城区2022年金融工作会议上，佛山科学技术学院与香港岭南大学、中国太平保险集团联合成立了大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地揭牌，合作推行金融保险专业本硕连读合作办学项目。

以探索粤港澳大湾区保险人才合作培养新模式为起点，佛山为大湾区乃至全国保险业高质量发展探路的序幕，已经徐徐展开。